Igår läste jag en artikel som var cirka 25 år gammal. Det
var min fru som blev intervjuad om hur det var att arbetsleda sin personliga
assistans.
Jag slogs av hur den personliga assistansen har förändrats
på 30 år. att det var lättare för oss med personlig assistans. Det var färre
regler och restriktioner att ta hänsyn till. Men också vilken fantastisk
frihetsreform den personliga assistansen varit för oss med omfattande
funktionsnedsättningar
Min fru berättade för journalisten att hon rest på en tre
veckors spa resa till Ungern och då bara haft med sig en assistent. Det skulle
med rätta vara en omöjlighet i dag Ingen skulle nog komma på tanken att låta en
assistent jobba 24/7 i tre veckor. Att införliva den
personliga assistansen i arbetstidslagen är ett exempel på bra förändringar
inom assistansen
Myndigheterna ges möjlighet att förändra LSS utan att
lagstiftningen ändras
Även om alla förändringar inte är av ondo, kan man inte vara
annat än kritisk till hur kommuner och Försäkringskassan tolkar
LSS-lagstiftningen och rätten till personlig assistans. Jag menar att dessa
myndigheter är mer intresserade av att spara pengar än att ge personer med
funktionsnedsättning den assistans de behöver.
Ändrat synsätt på lagtolkning, hemlig
överenskommelse med politiken?
|
Justitsieråden i Högsta förvaltningsdomstolen |
Ännu mer kritisk är jag till hur högsta förvaltningsrätten
tolkar LSS. Ett exempel på underlig tolkning är hur Högsta
Förvaltningsdomstolen har tolkat begreppet "goda levnadsvillkor" i
LSS. I en dom har domstolen slagit fast att "goda levnadsvillkor" och
"skälig levnadsnivå" i princip är samma sak. Denna tolkning är i
strid med vad som står i LSS förarbeten, där det framgår att "goda
levnadsvillkor" ska ses utifrån vad en medelinkomsttagare kan göra.
Allt tyder på att detta förändrade synsätt på hur vad högre
rätter väger in när de tolkar en lagstiftning, är en ”under bordet” beställning,
från den politiska makten. Ett resultat av att den politiska makten vill minska
kostnaderna för personlig assistans utan att man behöver ta politiskt ansvar för
det.
Det är viktigt att komma ihåg att personlig assistans är en grundläggande
rättighet för personer med stora och varaktig funktionsnedsättningar. Assistansen är nödvändig för
att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva ett självständigt och
aktivt liv. Det är därför viktigt att LSS-lagstiftningen tolkas på ett sätt som
säkerställer att personer med funktionsnedsättning får den assistans de
behöver.
Några förslag på hur LSS-lagstiftningen kan förbättras:
- Högsta Förvaltningsrätten bör tolka LSS-lagstiftningen på
ett sätt som är i linje med riksdagens intentioner när LSS infördes.
- Högsta Förvaltningsdomstolen bör ta hänsyn till
LSS-förarbetena när den tolkar lagstiftningen.
- En parlamentarisk utredning kring samhällets stöd till invånare
med funktionsnedsättning behöver genomföras där Funktionsrättskonventionen skall
vara en utgångspunkt och funktionsrättsrörelsen ska ha insyn och vara
sakkunniga. Där skall LSS samtliga rättigheter utvärderas och utredningen skall
komma med förslag som kan tillförsäkra medborgare med funktionsnedsättning jämställda
levnadsvillkor med Sveriges övriga befolkning
Håkan Högberg
Verksamhetsstöd
LSS-Partner
Denna text är redigerad med hjälp av ett
AI instrument men är författat av skribenten
I